2021年上半年，為進(jìn)一步促進(jìn)汽車消費(fèi)，推動(dòng)“3060”雙碳目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，國(guó)家及地方更為密集地出臺(tái)了汽車相關(guān)政策。當(dāng)中，新能源依然是提及重點(diǎn)，物流貨運(yùn)車被核心聚焦，充換電、氫能等亦被列入相關(guān)規(guī)劃。此外，智能網(wǎng)聯(lián)汽車法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步被細(xì)化。蓋世汽車通過多方搜集，具體梳理如下。

促消費(fèi)利好信號(hào)持續(xù)釋放

延續(xù)2020年政策東風(fēng)，2021年國(guó)家及地方在刺激汽車消費(fèi)方面持續(xù)釋放利好信息。

年初，商務(wù)部等12部門印發(fā)了《關(guān)于提振大宗消費(fèi)重點(diǎn)消費(fèi)促進(jìn)釋放農(nóng)村消費(fèi)潛力若干措施的通知》，通知指出，釋放汽車消費(fèi)潛力，鼓勵(lì)有關(guān)城市優(yōu)化限購(gòu)措施，增加號(hào)牌指標(biāo)投放。開展新一輪汽車下鄉(xiāng)和以舊換新，鼓勵(lì)有條件的地區(qū)對(duì)農(nóng)村居民購(gòu)買3.5噸及以下貨車、1.6升及以下排量乘用車，對(duì)居民淘汰國(guó)三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)汽車并購(gòu)買新車，給予補(bǔ)貼。

在此前后，北京、廣東等地亦發(fā)布相關(guān)政策，增加汽車號(hào)牌配額等。如廣東省明確在原有12萬個(gè)/年增量指標(biāo)配置額度的基礎(chǔ)上，2021年將額外增加3萬個(gè)增量指標(biāo)。

新能源汽車依然是重點(diǎn)

從各項(xiàng)政策梳理來看，2021上半年新能源相關(guān)內(nèi)容居多。當(dāng)中，不少地方對(duì)于新能源汽車推廣擬定了更為明晰的規(guī)劃，基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度亦進(jìn)一步加大。值得關(guān)注的是，商用車尤其是物流運(yùn)輸車成為推進(jìn)的重點(diǎn)。

■ 目標(biāo)規(guī)劃更為明確，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度加大

在新能源發(fā)展規(guī)劃方面，去年11月國(guó)務(wù)院辦公廳已正式發(fā)布《新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2035）》，規(guī)劃中提出，到2025年，新能源汽車新車銷售量達(dá)到汽車新車銷售總量的20%左右。進(jìn)入2021年，各地方在新能源方面陸續(xù)擬定了相關(guān)發(fā)展目標(biāo)。

如《浙江省新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》中顯示，到2025年，浙江省新能源汽車產(chǎn)量力爭(zhēng)達(dá)到60萬輛，建成加氫站30座，實(shí)現(xiàn)投放燃料電池汽車超過3000輛。此外，《上海市加快新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施計(jì)劃（2021—2025年）》中亦提出，“十四五”期間，全市新增注冊(cè)汽車（不包含置換更新）中新能源汽車比重達(dá)到60％左右；至2025年，全市新能源汽車保有量達(dá)到100萬輛左右。

除了推動(dòng)新能源整車發(fā)展外，2021年部分地區(qū)對(duì)于充換電設(shè)施建設(shè)也擬定了清晰的目標(biāo)。如湖南省計(jì)劃到2025年底，全省充電設(shè)施保有量達(dá)到40萬個(gè)以上；山西運(yùn)城市擬定2025年末全市范圍內(nèi)集中式充（換）電站達(dá)到45座，其中新建37座；充電樁達(dá)到7099個(gè)，其中新建6142個(gè)。

■ 新能源物流配送車輛被劃重點(diǎn)，氫能提及率增加

從各地陸續(xù)發(fā)布的新能源政策看，上半年不少地方將物流配送等商用車輛作為扶持的重點(diǎn)，扶持方式包括限行放寬、補(bǔ)貼、鼓勵(lì)老舊車輛替換為清潔能源車輛等。

在限行放寬方面，如洛陽市印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和優(yōu)化城市物流配送貨車通行管理的通告》中指出，將設(shè)置城市物流配送貨車禁行區(qū)域，新能源城市物流配送貨車無需辦理通行證，每日除早高峰（上午7:00—9:00）及晚高峰（下午5:30—7:30）不得在城市區(qū)禁行區(qū)域行駛外，其它時(shí)間通行不受禁行區(qū)域限制。

補(bǔ)貼方面，如臺(tái)州市發(fā)布的《市級(jí)城市貨運(yùn)配送新能源車輛運(yùn)營(yíng)獎(jiǎng)補(bǔ)管理辦法》中指出，將按照輕型封閉貨車、輕型封閉貨車、輕型廂式貨車、輕型廂式貨車、冷藏車五種車型，分別按0.4元/公里、0.6元/公里、0.6元/公里、1元/公里、1.4元/公里進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)，每輛車獎(jiǎng)補(bǔ)里程最高為20000公里。

鼓勵(lì)清潔能源車替換方面，如《鄭州市城市綠色貨運(yùn)配送示范工程實(shí)施方案（征求意見稿）》中指出，加快存量輕型、微型燃油貨車更新替換為新能源貨車，力爭(zhēng)至2021年底新能源貨車達(dá)到30000輛，全市各類充電終端達(dá)到25000個(gè)。

除了加強(qiáng)物流配送車輛新能源替代外，部分省份還比較重視氫能的發(fā)展，在相關(guān)政策（含意見稿）中，不僅確定了氫能發(fā)展的大致方向，還具體列出了開展部分氫能示范項(xiàng)目、燃料電池汽車基地等具體的措施。如《北京市氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案（2021-2025年）》（征求意見稿）中提出，2023年前建成37座加氫站，推廣燃料電池汽車3000輛；到2025年，新增37座加氫站建設(shè)，燃料電池車?yán)塾?jì)推廣突破1萬輛。

智能網(wǎng)聯(lián)汽車相關(guān)規(guī)則更加細(xì)化

隨著智能汽車快速發(fā)展，2021年以來，國(guó)家及地方逐步加快政策引導(dǎo)步伐，尤其對(duì)測(cè)試主體、測(cè)試場(chǎng)景以及網(wǎng)絡(luò)安全等提出了更為細(xì)分化的規(guī)范和要求。

整體來看，2021年上半年在各項(xiàng)利好政策的助推下，車市取得了較高幅度增長(zhǎng)，尤其是新能源汽車成績(jī)可喜。不僅如此，我們看到諸多政策更著眼于未來，如氫能、智能網(wǎng)聯(lián)汽車等，隨著相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)不斷完善，國(guó)內(nèi)汽車產(chǎn)業(yè)將迎來新的發(fā)展。